Страны без экстрадиции 2024

Экстрадиция в международном праве играет ключевую роль в борьбе с преступностью и поддержании правопорядка. Этот процесс включает арест и передачу лиц, обвиняемых или осужденных за преступления, из одной страны в другую по запросу соответствующих органов. Однако не все государства участвуют в этой практике, и существуют страны, которые не выдают преступников другим государствам.

 

Экстрадиция — это форма международного сотрудничества в борьбе с преступностью, включающая арест и возвращение лиц, совершивших преступления на родине и скрывающихся за границей. Эта передача преступников осуществляется по запросу государства, где было совершено преступление или где осуждено лицо. Применяется к подозреваемым, обвиняемым и осужденным к лишению свободы. В процессе экстрадиции участвуют прокуратура, суд, полиция, другие правоохранительные органы и Национальное бюро Интерпола.

Экстрадиция включает следующие этапы:

  • обращение государства с запросом об установлении места нахождения на территории другого государства человека, которого необходимо выдать, и выдачу такого лица;
  • проверка обстоятельств, которые могут препятствовать выдаче;
  • процесс принятия решения по запросу;
  • фактическая передача такого лица запрашивающему государству.

Экстрадиция преступников обычно базируется на международных договорах, включая двусторонние и многосторонние соглашения, такие как Европейская конвенция о выдаче правонарушителей (1957) и Конвенция о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Ключевые документы включают Типовой договор о выдаче ООН (1990), Римский устав Международного уголовного суда (1998), Европейскую конвенцию о взаимной правовой помощи по уголовным делам (1959) и Берлинскую конвенцию о передаче осужденных (1978).

Модели экстрадиции и их различия

Модели экстрадиции и их отличия

На сегодняшний день существуют две системы выдачи лиц:

  1. Европейско-континентальная система, используемая в Европе и Латинской Америке (и их бывших колониях), характеризуется тем, что вопросы экстрадиции регулируются двусторонними или многосторонними соглашениями между конкретными странами.
  2. Англо-американская система, распространенная в Великобритании, США, Канаде и т. д., предполагает рассмотрение каждого дела об экстрадиции в суде, где человек должен быть признан виновным в совершении конкретных преступлений, прежде чем будет принято решение об экстрадиции.

При этом наличие или отсутствие договора о выдаче лица между странами вовсе не означает, что человека будет выдано или наоборот не будет. Договор это исключительно правовой механизм передачи, а собственно вопрос выдачи рассматривается в каждом случае в отдельности.

Кто подпадает под экстрадицию

Все аспекты, включая круг лиц (преступников), подлежащих выдаче, перечень преступлений и критерии классификации преступлений по степени тяжести и умыслу, определены в соответствующих двусторонних/многосторонних договорах и конвенциях.

Основополагающее правило, применяемое всеми странами, заключается в том, что деяние должно быть признано преступлением по законам как запрашивающего, так и запрашиваемого государства.

Под экстрадицию попадают:

  • иностранцы;
  • лица без гражданства и имеющие гражданство сразу нескольких стран;
  • граждане стран, осуществляющих экстрадицию.

Но большинство стран не выдают своих граждан – в этом случае есть такой способ привлечения к ответственности как передача материалов производства в страну гражданства (но не во всех странах есть нормативное обеспечение для этой процедуры).

Экстрадиция осуществляется не только с целью привлечения к ответственности, но и в частности:

  • выдача лиц в рамках расследования криминальных дел;
  • выдача в целях участия частных лиц в судебном заседании по делу;
  • выдача для исполнения приговора суда, которым лицо приговорено к лишению свободы;

Страна может послать запрос о выдаче лица (экстрадицию) в следующих случаях:

  • на территории этой страны совершено уголовное правонарушение;
  • лицо, совершившее преступление, является гражданином этой страны;
  • совершенное преступление было направлено против интересов определенного государства, или же преступлением причинен вред определенному государству.

Порядок экстрадиции

Экстрадиции возможна только при доказанности вины. Запрашивающая страна должна предоставить обоснованные доказательства того, что данное лицо совершило преступление и должно быть наказано за него. Выдача лиц, чья вина не подтверждена, не допускается.

Собственно процедура экстрадиции проходит конкретные этапы:

  1. Генеральная прокуратура страны принимает запрос на выдачу лица, обвиняемого или осужденного в совершении преступления.
  2. Преступник задерживается с целью проверки документов на выдачу. Пока идет проверка, лицо находится под арестом (суд избирает меру пресечения).
  3. Специальный отдел прокуратуры изучает материалы дела об экстрадиции лица, проверяет обстоятельства, исключающие выдачу преступника. На основе этих данных принимается решение о выдаче или отказе в выдаче.
  4. Далее следует стадия ознакомления обвиняемого с принятым решением, которое он может обжаловать в течение определенного срока. Обычно этот срок короткий (10 дней).

Возможное применение отсрочки в выдаче (если на основании предоставленных документов невозможно принять однозначное решение). В некоторых случаях возможна временная выдача (для участия в следственных действиях).

Процедура экстрадиции

Обязательна ли экстрадиция

Экстрадиция преступников — это право, а не обязанность государства, осуществляемое правительством. Она становится обязанностью только при наличии двустороннего договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам, хотя даже тогда страна может отказать в выдаче.

Выдача может производиться только в отношении определенных преступлений – как правило, их список или критерии их определения (тяжесть наказания и т.п.) устанавливается в договоре.

Применение экстрадиции вне договора

Даже страны без двусторонних экстрадиционных соглашений могут выдавать частных лиц по запросу. В Великобритании, несмотря на четкие правила экстрадиции, страна редко выдает людей, чтобы избежать нарушений прав человека. Государственный секретарь решает о заключении «специальных договоренностей об экстрадиции» и может быть склонен к экстрадиции при наличии определенных условий.

Такие специальные договоренности могут быть заключены между разными странами мира. В частности, Соединенным Штатам Америки неоднократно удавалось успешно подавать запросы и получать на них положительные ответы на экстрадицию при отсутствии договора.

Экстрадиция и депортация– какая разница?

Экстрадиция и депортация, трансфер и экстрадиция - в чем разница?

Экстрадиция и депортация являются двумя различными юридическими процедурами, которые часто путают из-за их схожести в контексте перемещения людей через границы. Однако, цели, процессы и юридические основания этих процедур значительно различаются. Экстрадиция направлена на привлечение к уголовной ответственности и основана на международных соглашениях, тогда как депортация направлена на соблюдение иммиграционных законов и основана на национальном иммиграционном законодательстве. Экстрадиция требует судебного разбирательства, а депортация сугубо административный процесс. Экстрадиция применяется к преступникам, а депортация – к нарушителям иммиграционных правил.

В чем разница между передачей и выдачей

В юридической практике используется термин “экстрадиция”, в обиходе чаще говорят “выдача”. Передача чаще всего используется в административном или гражданском контексте. Это процесс передачи человека, документов или имущества от одной стороны к другой. Например, передача осужденного для отбывания наказания в стране его гражданства в рамках международных соглашений об исполнении приговоров. Передача может происходить как по взаимному согласию сторон, так и в результате решения суда или другого компетентного органа.

Экстрадиция граждан своего государства

Международное право часто не позволяет экстрадировать собственных граждан, что является частой причиной отказа в экстрадиции по запросу других стран. Однако страны имеют право, а не обязанность, отказывать в выдаче своих граждан. Например, Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года позволяет странам ЕС экстрадировать своих граждан, если это не запрещено их внутренним законодательством.

Страны, где нет экстрадиции в Украину

Существует ряд государств, которые не заключили договоры об экстрадиции с Украиной, что делает невозможным возврат лиц, скрывающихся от украинского правосудия.

В список стран где нет экстрадиции в Украину входят США, Канада, Великобритания, ОАЭ, Китай. Они не имеют двусторонних договоров с Украиной о выдаче правонарушителей. В этих странах действуют только соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам, которые не предусматривают обязательной экстрадиции. Это означает, что запросы Украины о выдаче преступников могут быть отклонены или игнорированы.

С другой стороны, Украина подписала и успешно применяет двусторонние договоры о правовой помощи с такими странами, как Азербайджан, Грузия, Эстония, Латвия, Литва, Молдова и Польша. 

С 2014 по 2018 годы Украина экстрадировала в иностранные государства 118 человек. За первые 9 месяцев 2019 года было выдано еще 40 лиц. В то же время, из других стран в Украину за пять лет передали 76 человек, хотя всего запросов на выдачу было направлено 252.

Экстрадиция в США

Экстрадиция в США является важной частью международного сотрудничества и правовой системы. В настоящее время США имеют более 100 соглашений об экстрадиции с различными странами. Однако около 70 государств не обязаны передавать преступников Соединенным Штатам.

Стоит отметить, что даже в отсутствие официальных договоров, США часто добиваются экстрадиции благодаря эффективной дипломатии.

Среди стран, которые не спешат выдавать преступников в США, выделяются ОАЭ, Китай, Россия, Сирия, Тунис, Куба, Бутан и Северная Корея. Эти государства либо не заключили соглашения об экстрадиции, либо редко удовлетворяют такие запросы.

Наиболее тесное сотрудничество в вопросах экстрадиции у США с Великобританией, Испанией, Грецией, странами Балтии и некоторыми странами Латинской Америки.

Перечень стран где нет экстрадиции

    Список стран, в которых нет экстрадиции

    В каких странах нет экстрадиции – вопрос, который себе задает каждый мигрант. Сегодня мы поделимся странами, в которых вообще нет такого института, как экстрадиция. При этом это не последние страны по уровню своего развития, в этом списке есть даже мировые лидеры, а именно к таким странам относятся:

    1. Королевство Бутан
    2. Израиль
    3. Объединенные Арабские Эмираты
    4. Великобритания
    5. Соломоновы Острова
    6. Сахарская Арабская Демократическая Республика
    7. Свободный Кашмир
    8. Республика Косово
    9. Турецкая Республика Северного Кипра
    10. Острова Кука и Ниуэ.

    Важно! Но с другой стороны, следует понимать, что некоторые страны (как США) имеют настолько мощные дипломатические отношения с большинством стран, что для них получить разрешение на выдачу преступников не является проблемой даже от стран в которых нет экстрадиции.

    Королевство Бутан

    Королевство Бутан – государство, расположенное в Гималаях между Индией и Китаем, которое имеет дипломатические отношения с ограниченным кругом стран, в которое не входят страны Европы, США, страны СНГ). У этой страны нет выхода к морю, а общая численность населения превышает 800 тысяч человек.

    Вместе с тем Бутан отличается своей закрытостью в способе осуществления международных отношений, эта страна не лезет в дела других стран. До 70-х годов 20 века эта страна была полностью закрыта для посещения. Тем не менее, страна открывает свои границы для состоятельных туристов – поэтому там вам будут только рады.

    Но при выборе этой страны следует учесть, что здесь отсутствует Интернет, телевидение и табак, а вернее запрещены.

    Израиль

    Особенность этой страны заключается в том, что по ее законодательству возможность экстрадиции должна быть предусмотрена имеющимся двусторонним договором или конвенцией (в частности, Израиль ратифицировал Европейскую конвенцию об экстрадиции).

    Израиль является примером государств, которые могут выдать и своих граждан, в частности по обвинению в убийстве или терроризме. Однако действует и общее правило, согласно которому Израиль не выдает своих граждан, а также лиц, имеющих еврейские корни.

    Израиль часто отказывает в экстрадиции, во многом из-за сложности процесса. Запрос на выдачу переводится на иврит местными правоохранительными органами, после чего проводится сравнение правовых систем. Если есть основания, Генеральная прокуратура открывает уголовное дело и направляет его в суд, где судья решает о выдаче или отказе в экстрадиции. Для граждан Израиля, даже при решении об экстрадиции, существует условие возвращения в Израиль для отбывания наказания в местной тюрьме.

    Объединенные Арабские Эмираты

    В последние годы отношения между разными странами в вопросе экстрадиции улучшились. Однако некоторые страны по-прежнему обвиняют ОАЭ в укрывательстве и невыдаче лиц, в отношении которых существуют судебные решения из государства гражданства или других стран.

    Экстрадиция в ОАЭ уникальна тем, что регулируется как международным, так и внутренним законодательством. Решение об экстрадиции принимает местный суд, который может отказать в выдаче по причине политического преследования или угрозы смертной казни в родной стране.

    Кроме того, в ОАЭ имеются различные способы обойти экстрадицию: например, были такие случаи, когда лицо допускало просрочку по значительному займу, и попадало в тюрьму на несколько месяцев (в ОАЭ это уголовное правонарушение). В результате по запросу об экстрадиции страна направляла отказ.

    Объединенные Арабские Эмираты

    Великобритания

    Если финансы ограничены, лучше избегать эту страну, но для состоятельных беженцев она идеальна. Она не только одна из ведущих стран мира, но и позволяет затягивать судебный процесс на многие годы, позволяя беженцам легально проживать на её территории и получать статус беженца.

    Несмотря на экономическое лидерство, эта страна редко соглашается на экстрадицию беженцев, став лидером по количеству отказов в экстрадиционных запросах, даже будучи участником многих соглашений о выдаче преступников. Это привело к распространению мнения среди мировых бизнесменов и политиков, что из Лондона не делают выдачу.

    Великобритания

    Соломоновые Острова

    Это государство, расположенное в юго-западной части Тихого океана. Здесь много островов и очень мало людей. Страна является членом ООН, но дипломатические отношения она установила с незначительным количеством стран. Всего страна состоит из 992 островов – поэтому экстрадиция усложняется поиском беженца. Кроме того, в стране отсутствуют армия и полиция. Туристов на островах практически нет, что только положительно отразится на пребывании беженцев здесь.

    Сахарская Арабская Демократическая Республика

    Западная Сахара – это 266 000 км.кв. пустыни (песчаных барханов, окруженных скалами) на берегу Атлантического океана. Как таковой государственности здесь никогда не было. Большинство стран и сейчас отказываются признать собственность Марокко на эту территорию. Но и признать независимость самопровозглашенного государства не решаются. В настоящее время эта территория представляет собой никем не управляемое пространство, военные действия на котором закончились более 25 лет назад.

    Поэтому на этом огромном неуправляемом пространстве есть место не только для местного населения, но и для многочисленных туристов и путешественников, нуждающихся в анонимности и необходимых условиях.

    Свободный Кашмир

    Территория долгое время использовалась индийскими раджами в качестве места для летнего отдыха. Государство создано в ходе противостояния Пакистана и Индии. При том, что кашмирская проблема уже несколько десятилетий – главная проблема региона. Фактически Свободный Кашмир – это территория Пакистана. Однако официально это отдельное государство, сам Пакистан продвигает именно такую ​​теорию свободного и независимого государства. Что касается дипломатов, то на этой территории их просто нет: дипломатические отношения не установлены с другими странами.

    Однако данная страна имеет чрезвычайную природу: здесь снежные пики сочетаются с зелеными лугами и чистейшими горными реками. Цены на территории государства тоже приятно удивляют. Однако к отрицательным аспектам можно отнести незнание английского языка местным населением.

    Свободный Кашмир

    Республика Косово

    Независимость Косово от Сербии не признает 85 стран-участниц ООН. В стране отсутствуют какие-либо международные организации, соответственно и невозможна экстрадиция. Жизнь в стране не проста, особенно на фоне эскалации конфликта в последнее время. Кроме того, это страна с высокой преступностью, постоянно проходят митинги. Условно она поделена на территории, куда лучше не ехать украинцам и где не будут рады россиянам.

    Турецкая Республика Северного Кипра

    На острове расположены 3 страны – Республика Кипр, Великобритания и Северный Кипр. На территории Северного Кипра экстрадиции отсутствуют. Все потому, что официально дипломатические отношения не установлены ни с одним государством, кроме Турции.

    На территории этого государства не действуют международные организации, в том числе Интерпол. Для получения вида на жительство достаточно приобрести какую-нибудь недвижимость. При этом неважно происхождение средств у человека.

    Проживание здесь довольно комфортное – цены не высокие, уровень преступности низкий, восемь месяцев лето.

    Острова Кука и Ниуэ

    Эти страны в которых нет экстрадиции наделены интересным статусом. Из конституционной составляющей – эти государства находятся в свободной ассоциации с Новой Зеландией, у них общий глава государства, гражданство тоже едино. Из международного устава эти страны наделены абсолютной самостоятельностью: в любых вопросах международной политики они выступают в качестве отдельных субъектов международного права. То есть они выступают как отдельные государства и имеют право устанавливать дипломатические отношения с любыми другими странами. У Острова Кука сейчас установлены дипломатические отношения с 42 странами и Европейским Союзом. Ниуэ имеют дипломатические отношения с 13 странами и Европейским союзом. При этом английский язык на этих островах второй государственный, а такое понятие как экстрадиция на островах вообще не известно.

    Какую страну выбрать?

    Только человек, ищущий убежище, может ответить на этот вопрос. Принимая решение, важно учитывать, какие страны не выдают преступников в определенную страну. Экономически развитые страны часто осуществляют экстрадицию, следуя строгим международным соглашениям и правовым обязательствам.

    Менее развитые страны могут иметь более гибкий подход к экстрадиции, особенно если лицо, ищущее убежище, вносит значительный вклад в их экономику. Многие из таких государств предоставляют вид на жительство при покупке недвижимости или значительных инвестициях. Особенно это касается островных государств и стран Юго-Восточной Азии, где экономический вклад иностранных граждан особенно ценится.

    Кроме того, стоит обратить внимание на такие факторы, как политическая стабильность, уровень безопасности, качество жизни и местные законы о правах человека.

    Каких преступников не выдают страны, где есть экстрадиция?

    По общему правилу страны, в которых есть экстрадиция, не выдают преступников при следующих условиях:

    • правонарушение, в связи с которым запрашивается экстрадиция, рассматривается запрашиваемой стороной как политическое правонарушение или правонарушение, связанное с политическим;
    • запрос о выдаче правонарушителя за совершение обычного уголовного правонарушения был сделан с целью преследования или наказания лица на основании его расы, религии, национальной принадлежности или политических убеждений или положение такого лица может быть усугублено по какой-либо из этих причин;
    • преступник, относительно выдаче которого подается запрос, является гражданином государства, принимающего запрос;
    • за правонарушение, которое по законодательству принимающего запроса государства считается совершенном полностью или частично на его территории или в месте, которое рассматривается как его территория;
    • преступление не предусматривает наказание в виде лишения свободы на территории принимающего запроса государства или вообще не признается уголовно наказуемым деянием;
    • закончились предусмотренные законодательством принимающего запрос государства сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности или исполнения приговора за преступление, за которое запрошена выдача;
    • компетентный орган иностранного государства не предоставил данных, без которых невозможно принятие решения о выдаче (экстрадиции);
    • выдача лица (экстрадиция) противоречит обязательствам принимающего запрос государства по международным договорам;
    • есть основания полагать, что выдача лица (экстрадиция) противоречит интересам национальной безопасности принимающего запрос государства;
    • на выдачу лица, которому предоставлен статус беженца, статус лица, нуждающегося в дополнительной защите, или ему предоставлена ​​временная защита, поступил запрос от государства, беженцем из которого он признан (или человек только подал запрос на получение статуса беженца);
    • компетентные органы запрашиваемой стороны провозгласили окончательное решение в отношении соответствующего лица в связи с правонарушением, за которое требуется выдача. В этой ситуации действует принцип non bis in idem (запрет двойной подсудности) – запрет на привлечение к ответственности дважды за одно правонарушение;
    • если есть угроза применения смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих честь и достоинство видов обращения и наказания.

    Основания для экстрадиции могут отличаться между странами, но некоторые из них установлены в международных документах, обязательных для государств-участников. Однако страны, где нет экстрадиции, тоже могут выдавать преступников в определенных случаях, ведь этот список не гарантирует, что лицо, обвиняемое в преступлении, обязательно будет выдано запрашивающему государству. Каждый случай рассматривается индивидуально, с детальным анализом документации, предоставленной запрашивающей стороной.

    Lawyer Kendall Coffey
    Кендалл Коффи
    Старший партнер
    Г-н Коффи - бывший прокурор США, Южный округ штата Флорида (1993-1996 гг.); занимал должность председателя конференции Южного округа штата Флорида Комиссии по выдвижению кандидатур на должности федеральных судей (апрель 2009 г. - январь 2017 г.).

    Страны, не осуществляющие экстрадицию FAQ

    В какой стране нет экстрадиции?

    Не существует конкретной страны, в которой не было бы экстрадиции; однако некоторые страны имеют ограниченные договоры об экстрадиции с другими государствами или вообще не имеют таких договоров. Степень сотрудничества в области экстрадиции зависит от стран-участниц и их дипломатических отношений.

    Какие страны не выдают преступников Великобритании?

    К странам, не имеющим договора об экстрадиции с Великобританией, относятся Афганистан, Армения, Беларусь и Сомали. Однако в каждом конкретном случае запрос об экстрадиции может быть направлен, и решение о сотрудничестве может зависеть от характера преступления и дипломатических отношений между странами.

    Является ли Дубай страной, не подлежащей экстрадиции?

    Дубай, входящий в состав Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), имеет договоры об экстрадиции с несколькими странами, включая Великобританию и США. Он не считается страной, не подлежащей экстрадиции.

    Осуществляет ли Дубай экстрадицию в США?

    Да, Дубай, входящий в состав ОАЭ, имеет договор с США об экстрадиции. Однако запросы об экстрадиции рассматриваются в каждом конкретном случае и могут зависеть от характера преступления и других факторов.

    Имеет ли Северный Кипр договор с Великобританией об экстрадиции?

    Северный Кипр, официально известный как Турецкая Республика Северного Кипра, не признается Великобританией и большинством других стран в качестве независимого государства, поэтому между Великобританией и Северным Кипром не существует официального договора об экстрадиции. Запросы об экстрадиции могут быть обработаны косвенно через Турцию, которая имеет договор об экстрадиции с Великобританией, но этот процесс может быть сложным и неопределенным.

    Какие страны не имеют договоров об экстрадиции с США?

    Страны, не имеющие договоров об экстрадиции с США: Азербайджан, Алжир, Ангола, Андорра, Армения, Афганистан, Бангладеш, Бахрейн, Беларусь, Бенин, Бутан, Ботсвана, Бруней, Буркина-Фасо, Бурунди, Камбоджа, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Коморские острова, Куба, Кипр, Демократическая Республика Конго, Джибути, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Габон, Грузия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Индонезия, Иран, Берег Слоновой Кости, Казахстан, Косово, Кувейт, Кыргызстан, Лаос, Ливан, Ливия, Мадагаскар, Мальдивы, Мали, Мавритания, Молдова, Марокко, Монголия, Мозамбик, Намибия, Непал, Нигер, Северная Корея, Оман, Палестина, Китайская Народная Республика, Катар, Республика Македония, Россия, Руанда, Сен-Мартен, Сен-Пьер и Микелон, Саудовская Аравия, Сенегал, ледник Сиачен, Вануату, Ватикан, Вьетнам, Йемен, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сирия, Сан-Томе и Принсипи, Тайвань, Таджикистан, Того, Тунис, Туркменистан, Уганда, ОАЭ, Узбекистан, Украина, Западная Сахара.

    Interpollawfirm
    whatsup Viber Telegram E-mail
    Перезвоните мне!
    Your message send!