Политическое убежище

Политическое убежище предоставляет защиту людям, вынужденных покинуть родную страну из-за преследований или реальной угрозы, связанной с политическими взглядами, религиозными убеждениями, расой, национальностью или принадлежностью к определенной социальной группе. Благодаря такому статусу человек сможет легально находиться и жить в другой стране, не опасаясь экстрадиции и депортации. 

Процесс получения статуса политического убежища крайне сложный, требует тщательной подготовки, подачи необходимых документов и прохождения собеседований. Поэтому важно разобраться со всеми нюансами правовой структуры, сроками, особенностями предоставления политического убежища и странами, где можно его получить.

Что такое политическое убежище?

Политическое убежище — это правовая защита, предоставляемая государством иностранным гражданам или лицам без гражданства, которые не могут вернуться в свою страну из-за обоснованных опасений преследования. Это может основываться на политических взглядах, религиозных убеждениях, расовой принадлежности, национальности или других факторах, из-за которых люди становятся уязвимыми для серьезных нарушений прав человека.

В зависимости от условий и обстоятельств предоставлении политического убежища существует два основных вида данного статуса:

Территориальное политическое убежище

Территориальное политическое убежище предоставляется лицу на территории обеспечивающего защиту государства. В данном случае человек уже находится на территории страны, в которую он обратился за убежищем, или он пересек границу с намерением подать заявление на убежище.

Дипломатическое (экстерриториальное) политическое убежище

Дипломатическое политическое убежище предоставляется человеку на территории дипломатического представительства, консульства, военной базы или другого объекта, находящегося под юрисдикцией иностранного государства. В этом случае лицо обращается за защитой, находясь не на территории страны, а на объекте, который считается частью территории данного государства. Дипломатическое убежище — это временная мера защиты.

Право на политическое убежище

Статья 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. устанавливает, что «каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. Это право не может быть использовано в случае преследования, действительно основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций».

Декларация о территориальном убежище 1967 г. указывает, что убежище предоставляется государством в силу своего суверенитета. Именно государство производит оценку оснований для предоставления политического убежища. К ищущему убежище иностранцу не должен применяться отказ в разрешении перехода границы или высылка в страну, где он может подвергнуться преследованию. Исключения допустимы из соображений национальной безопасности или в целях защиты населения.

Декларация о территориальном убежище 1997 г. определяет, что право убежища дается любому лицу, имеющему вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Право политического убежища в Украине регламентировано частью 2 статьи 26 Конституции. Согласно этой статье, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Украины на законных основаниях, могут пользоваться теми же правами и свободами, а также нести такие же обязанности, что и граждане Украины. Кроме того, Украина предоставляет право убежища иностранцам и лицам без гражданства, которые преследуются в других странах .

По общему правилу, убежище предоставляется только тем лицам, которые не совершили общеуголовные или международные преступления. Но в ряде случаев государствами ограничивается список причин и условий, при которых может быть предоставлено убежище.

Предоставление политического убежища

Согласно международному праву, политическое убежище может быть предоставлено лицам, которые имеют обоснованные опасения стать жертвами преследования по следующим признакам:

  • Дискриминация, насилие или иные формы притеснений, направленные против лица из-за его расовой или этнической принадлежности;
  • Преследования из-за религиозных убеждений или практик, запрет на исповедание своей веры, принуждение к смене религии, наказания за религиозную деятельность и другое;
  • Дискриминация или насилие против лиц определенной национальности или этнических групп;
  • Принадлежность к определенной социальной группе по общим характеристикам: происхождение, социальный статус, профессиональная деятельность, гендер, сексуальная ориентация и другое;
  • Преследования из-за политических взглядов, участия в оппозиционных движениях, критики правительства или активизма.

Преследования могут осуществляться не только государственными органами, но и негосударственными субъектами, если страна не способна или не желает предоставить защиту.

Если вы оказались в ситуации, когда ваше здоровье или жизнь находятся под угрозой в родной стране, важно действовать быстро и обдуманно. Наша юридическая компания обладает обширным опытом в области миграционного права и готова предоставить квалифицированную помощь на всех этапах процесса. 

Как доказать факт преследования в стране гражданства?

Для ищущих убежища в другой стране лиц одним из ключевых этапов является доказательство факта преследования. 

Преследование может проявляться в виде физического или психологического насилия, незаконных арестов и задержаний, угроз жизни или свободе, дискриминации в доступе к основным правам и услугам, а также других серьезных нарушений прав человека.

Необходимо подготовить всевозможные официальные документальные доказательства:

  • Постановления суда или правоохранительных органов: повестки, ордеры на арест, приговоры;
  • Документы о членстве в политических партиях или организациях: удостоверения, членские билеты;
  • Медицинские справки: документы, подтверждающие полученные травмы или психологические последствия преследования.

Также в качестве доказательств можно использовать корреспонденцию и коммуникации: письма с угрозами, сообщения в социальных сетях, скриншоты угроз или преследований и любая цифровая коммуникация.

Важно подготовить письменные свидетельские показания, подтверждающие факты преследования. Это могут быть письма от коллег, друзей или родственников, а также показания лиц, которые непосредственно наблюдали или испытывали подобные преследования. Возможно вы также имеете публикации о вас в СМИ, записи событий, демонстраций или актов насилия.

Все собранные доказательства необходимо представить в миграционных органах. Опишите свою историю максимально подробно, не упуская важных деталей. Избегайте противоречий, следуйте хронологии событий. Будьте готовы обсуждать болезненные темы, при необходимости попросите перерыв.

Сбор и правильное представление доказательств могут существенно повысить шансы на получение статуса беженца или политического убежища. Наша компания готова предоставить всестороннюю поддержку в этом процессе. Мы обладаем богатым опытом в сфере миграционного права и защиты прав человека. 

Можно ли попросить убежище, если человек еще в стране гражданства или в другой стране?

По общему правилу, попросить международное убежище, находясь внутри своей страны гражданства, невозможно. Международное право предполагает, что человек становится беженцем после пересечения границы в поисках защиты.

Обращение в посольства других стран на территории своей страны не приводит к получению убежища. Посольства обычно не рассматривают заявления на получение убежища и не предоставляют защиту на своей территории. 

Если вы находитесь в стране, которая не является ни вашей страной гражданства, ни страной, где вы ищете убежище, возможности запросить убежище в желаемой стране ограничены. Однако существуют некоторые пути:

  1. Программы переселения беженцев. Необходимо обратиться в местное представительство УКВБ ООН и пройти процедуру определения статуса беженца. Если вас признают беженцем, УВКБ ООН может рекомендовать вас для переселения в третью страну.
  2. Гуманитарные визы и специальные программы. Гуманитарные коридоры позволяют наиболее уязвимым лицам безопасно въехать в страну для подачи заявления на получение политического убежища. Также можно получить специальную визу для определенных групп (переводчиков, журналистов и других категорий);
  3. Семейное воссоединение. Если у вас есть близкие родственники в стране, где вы хотите получить убежище, вы можете подать заявление на воссоединение семьи. Родственник должен иметь законный статус в принимающей стране (гражданство, вид на жительство, статус беженца). Также необходимо предоставить документальное подтверждение родства.

Как подать заявление на статус беженца?

Согласно Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протоколу к ней 1967 года, беженцем считается лицо, которое:

  1. Находится за пределами страны своего гражданства или постоянного проживания;
  2. Имеет обоснованные опасения стать жертвой преследования по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
  3. Не может или не желает пользоваться защитой своей страны из-за этих опасений.

Основные требования для подачи заявления на статус беженца:

  • Вы должны физически находиться вне своей страны;
  • Необходимо доказать, что вы действительно подвергаетесь или можете подвергнуться преследованию;
  • Вы не можете или не желаете пользоваться защитой своей страны из-за опасений преследования.

Этапы подачи заявления на статус беженца:

  1. Обращение в местное отделение УВКБ ООН в стране вашего пребывания, они проведут предварительное собеседование и оценку дела;
  2. Направление дела в Программу приема беженцев США (U.S. Refugee Admissions Program, USRAP);
  3. Заполнение формы I-590 и сбор дополнительных документов;
  4. Собеседование с сотрудником USCIS;
  5. Медицинское обследование у аккредитованного врача для выявления заболеваний, которые могут быть основанием для недопуска в США;
  6. Письменное уведомление о решении USCIS.

Все официальные документы и формы должны быть заполнены на английском языке. Перевод должен быть выполнен сертифицированным переводчиком. Как правило, вы не подаете заявление напрямую в USCIS. Ваше дело направляется в USRAP через УВКБ ООН, посольство США или другую уполномоченную организацию.

Этапы процедуры

Чтобы запросить политическое убежище, вы должны находиться на территории страны, в которой планируете получить защиту. Как можно скорее после прибытия обратитесь в соответствующие органы (миграционная служба, полиция) с заявлением на получение политического убежища.

Заявление регистрируется, вам выдается подтверждение о его принятии. Это легализует ваше пребывание в стране на время рассмотрения дела. Заполните анкету, предоставив личные данные: имя, дату рождения, гражданство, семейное положение и другие необходимые сведения.

Соберите подтверждающие факт преследования документы: официальные бумаги, медицинские справки, свидетельские показания, фотографии и другие материалы.

Затем следует краткое собеседование с иммиграционным офицером для уточнения основных деталей вашего заявления и проверки предоставленных данных. Сдайте отпечатки пальцев и фотографию для проверки по международным базам данных и установления личности.

На основном детальном собеседовании необходимо подробно рассказать о причинах обращения за убежищем, обстоятельствах преследования и опасениях при возвращении на родину.

Компетентные органы анализируют предоставленную информацию, проверяют доказательства и оценивают обоснованность вашего запроса на убежище. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или отказе в убежище.

Вас официально уведомляют о принятом решении. В случае отказа предоставляются причины и разъясняется порядок обжалования. Если вы не согласны с отказом, вы имеете право подать апелляцию и обжаловать решение в суде в установленные сроки.

При положительном решении вам выдаются документы, подтверждающие ваш статус, что дает право на проживание, работу и доступ к социальным услугам.

Время рассмотрения заявления на политическое убежище варьируется в зависимости от страны и индивидуальных обстоятельств. Обычно процесс занимает от 6 месяцев до 2 лет.

Страны, которые предоставляют полит убежище для граждан Украины и других стран СНГ

В результате политических и военных конфликтов, а также преследований, граждане Украины и других стран СНГ часто ищут политическое убежище в других странах. Универсального совета не существует – запрашивать убежище можно в любой стране, главное, чтобы вы могли попасть для этого в страну (т.е. имели визу). 

Германия и Австрия оказывают неплохую материальную поддержку тем, кто только подал заявление. Испания после трех лет пребывания в стране (даже нелегального) дает возможность получить постоянный вид на жительство. Органы Литвы очень быстро принимают решение, поэтому не придется ждать на решение более 6 месяцев.

Ниже в таблице представлены сроки предоставления убежища и время рассмотрения заявлений.

СтранаСрок предоставления убежищаСреднее время рассмотрения заявления
ГерманияПервоначально на 3 года, затем продление6–12 месяцев
Франция10 лет с возможностью продления6–9 месяцев
ПольшаВременная защита до 3 лет6–8 месяцев
КанадаПостоянный вид на жительство12–24 месяца
США1 год статус беженца, затем подача на ПМЖ6–24 месяца
Великобритания5 лет статус беженца, затем ПМЖ6–12 месяцев
Чехия3 года статус беженца, продлеваемый6–12 месяцев
Швеция3 года вид на жительство, затем продление8–12 месяцев
Италия5 лет статус беженца, продлеваемый6–10 месяцев
АвстралияПостоянный вид на жительство12–18 месяцев

Сроки рассмотрения заявлений на политическое убежище зависит от нескольких факторов: загруженность миграционных органов, полнота представленных документов, сложность индивидуального случая и особые обстоятельства.

Германия

По прибытии в Германию необходимо обратиться в приемный центр (Ankunft Zentrum) или к полиции для регистрации. Аттест о прибытии Ankunft Nachweis подтверждает ваше прибытие и право на проживание. 

Федеральное ведомство по миграции и беженцам (BAMF) рассматривает заявления на получение политического убежища. После регистрации вас пригласят на собеседование для подачи официального заявления. Первичное размещение происходит в специальных центрах приема (Erst Aufnahme Einrichtungen).

Польша

При пересечении польской границы можно обратиться к пограничным службам с заявлением на предоставление убежища. Если вы уже находитесь в стране, заявление подается в Управление по делам иностранцев (Urząd do Spraw Cudzoziemców) или в местные отделения полиции.

Дополнительная защита (subsidiary ochrona) предоставляется лицам, которые не соответствуют критериям беженца, но столкнулись с реальным риском серьезного вреда при возвращении на родину).

Статус беженца предоставляется на неопределенный срок. Выдается карта пребывания (karta pobytu). Дополнительная защита предоставляется на 2 года с возможностью продления.

США

Чтобы получить убежище в США подать заявление не позднее 1 года после въезда в Штаты. Заявитель самостоятельно подает форму I-589 (“Application for Asylum and for Withholding of Removal”) в USCIS. Если заявитель находится в процессе депортации, он может подать заявление на получение убежища в иммиграционном суде.

USCIS уведомляет заявителя о дате и месте проведения интервью. Заявитель обязан привести своего переводчика, если не владеет английским языком. Офицер задает вопросы о причинах обращения, деталях преследования и опасениях при возвращении.

Канада

При въезде в Канаду через порт прибытия можно обратиться к офицеру пограничной службы с просьбой о предоставлении убежища. Если вы уже находитесь в стране, заявление подается в Канадское агентство пограничной службы (Canada Border Services Agency, CBSA) или в Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады (Immigration, Refugees and Citizenship Canada, IRCC).

Необходимо заполнить и подать форму «Basis of Claim Form» в течение 15 дней после заявления о намерении получить убежище. Рекомендуется предоставить все доступные доказательства преследования, личные документы и свидетельства.

Обычно слушание назначается в течение 60 дней после передачи дела в IRB, но сроки могут варьироваться в зависимости от нагрузки и сложности дела. Можно подать апелляцию в Апелляционный отдел по делам беженцев (Refugee Appeal Division).

Франция

Необходимо обратиться в префектуру по месту пребывания для регистрации заявления. Там вам выдадут временное разрешение на пребывание (Autorisation Provisoire de Séjour), действительно на время рассмотрения заявления.

Французское управление по защите беженцев и апатридов (Office Français de Protection des Réfugié et Apatrides, OFPRA) отвечает за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища. Срок подачи заявления: 21 день с момента регистрации в префектуре. Статус беженца предоставляется на 10 лет с возможностью продления. Дополнительная защита предоставляется на 4 года с возможностью продления. 

Что делать, если в предоставлении политического убежища было отказано?

После принятия решения о вашем заявлении компетентные органы обязаны предоставить вам письменное уведомление с обоснованием отказа. Этот документ содержит важную информацию о причинах отказа и является основой для подготовки апелляции.

В большинстве стран существуют строгие сроки для подачи апелляции на отказ в предоставлении убежища. Сроки могут варьироваться от 7 до 30 дней с момента получения уведомления об отказе. Пропуск установленного срока может лишить вас права на обжалование. Апелляция подается в соответствующий апелляционный орган или суд, указанный в уведомлении об отказе.

Для успешного обжалования необходимо собрать полный пакет документов, включая:

  • Апелляционную жалобу: письменное заявление, в котором вы оспариваете решение;
  • Дополнительные доказательства: новые или ранее не представленные документы;
  • Копии предыдущих материалов дела: включая уведомление об отказе.

В жалобе следует четко и аргументированно изложить причины, по которым вы не согласны с решением. Важно:

  • Опровергнуть аргументы, приведенные в отказе;
  • Предоставить новые факты или доказательства;
  • Сослаться на соответствующие законы и международные конвенции.

Процесс обжалования сложен и требует глубоких знаний законодательства. Юрист Interpol Law Firmпоможет оценить перспективы обжалования, подготовить все необходимые документы, а также представить ваши интересы в суде или другом апелляционном органе.

Если обжалование не принесло результата, рассмотрите возможность получения иных форм защиты.

Нужна Помощь Адвоката?

Процесс получения политического убежища требует знания законодательства и умения правильно оформлять документы. Опытный международный адвокат значительно увеличивает шансы на успешное рассмотрение дела.

Наша команда адвокатов Interpol Law Firm готовы предоставить клиентам следующие услуги:

  • Проведение первичной консультации для оценки вашей ситуации и возможностей для получения убежища;
  • Сбор всех необходимых документов и доказательств;
  • Защита ваших прав и интересов в случае отказа и подача апелляций в соответствующие инстанции;
  • Постоянная консультационная поддержка на всех этапах рассмотрения дела.

Interpol Law Firm успешно помогли сотням клиентов получить политическое убежище в различных странах. Наши специалисты тщательно анализируют каждую конкретную ситуацию, чтобы разработать наилучшую стратегию защиты. Вы всегда будете в курсе хода дела и сможете обратиться к нам с любыми вопросами.

Доверьтесь нашим опытным специалистам, и мы сделаем все возможное, чтобы защитить ваши права и обеспечить надежное будущее.

FAQ

Можно ли оспорить красное уведомление Интерпола?

Да, для этого следует подать запрос в Комиссию по контролю файлов Интерпола (CCF), которая занимается рассмотрением запросов об удалении уведомлений. Ваш адвокат поможет собрать доказательства, что уведомление нарушает принципы Организации. После этого ваше имя будет удалено из международного розыска и базы данных Интерпола.

Какие основания могут привести к снятию уведомления Интерпола?

Уведомление может быть снято, если оно выдано по политическим или дискриминационным мотивам, нарушает правила и процессуальные нормы Интерпола, либо же подкреплено недостоверными доказательствами, которые не подтверждают обоснованность обвинений.

Как долго длится процедура снятия международного розыска?

Процедура снятия международного розыска может занять от нескольких месяцев до года, в зависимости от сложности дела. После подачи запроса в CCF на его рассмотрение может уйти от 4 до 9 месяцев. В это время комиссия рассматривает все доказательства, оценивает законность уведомления и проверяет соблюдение принципов Интерпола.

Interpollawfirm
whatsup Viber Telegram E-mail
Перезвоните мне!
Ваше сообщение отправлено!